首先水库基面一定清理好，对库底进行修整，特别是对尖石、树根等杂物要彻底清除干净，清理好的基面要夯实平整。
土方开挖→膜下砂垫层铺设→土方开挖和回填→土工膜铺设与焊接→膜上砂垫层铺设→膜上土方回填。
铺设复合土工膜时，一定要由下而上铺设。膜与膜之间及膜与基面之间要压平贴紧，但不宜将膜拉得过紧，一般要略松一点，但不能在膜底留有气泡。因为土工膜比较薄且很轻，一次铺膜面积不宜太大，更好边铺膜边盖保护层土料。库底同向应采用错位铺设，错位长度不得小于50cm，不得有十字形焊缝的情况。边坡位置土工膜铺设应垂直于边坡，便于后续机械施工。铺设施工主要依靠人工进行，工人在基槽内开卷摊铺，开卷摊铺中应确保土工膜有一定的松弛度。
若发现土工膜的刺破或撕破之处，一定要用三倍于破损面积的土工膜胶粘贴补好。
周边接界处理的要求是将复合土工膜与周边土体联结紧密，封堵渗流入口，截断侧向的渗漏路径，防止水进入复合膜底面。
